一、《方案》出台背景

为积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，推动老龄事业和产业高质量发展。以习近平总书记关于养老服务工作的指示精神为指导，坚持以满足老年人需求为出发点和落脚点，建设布局均衡、触手可及、贴心周到的老年助餐服务网络，打造全领域覆盖、全功能服务、全方位监管的社区“家门口”养老服务体系，全面提升新区养老服务水平。

二、《方案》政策依据

根据《黑龙江省政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（黑政办规〔2020〕8号），起草了本《方案》，经履行合法性审查及公平竞争审查相关程序后予以印发。

三、《方案》主要内容

《方案》分指导思想、工作目标、基本原则、建设规模及服务内容、建设及运营方式、建设及运营奖补、老年人助餐减免补贴、相关配套保障措施、试点项目建设及绩效考核、实施步骤、职责分工、工作要求。

《方案》坚持“民办公助为主、公建民营为辅”原则，以需求为导向，确定建设3个照护中心、3个居家养老驿站、5个助老餐厅，在7个街道选择42家餐饮企业为助老餐点；明确建设规模标准，服务内容范围；明确采取公建民营方式建设照护中心和养老驿站，采取资源共享方式建设助老餐厅，采取民办公助的方式建设助老餐点；明确“四补两奖一减免”等措施，扶持社区居家及助餐服务发展；明确建设社区居家养老服务智能管理系统，购买公众场所意外险，为规范安全运营提供保障。

四、《方案》出台意义

适应现代化宜居宜业发展要求，以实施“助餐工程”为切入点，建设社区助老餐厅和助老餐点，打造社区养老和助餐服务“15分钟服务圈”，构建以照护中心为牵动、养老驿站为枢纽、助餐服务为基础的“三位一体”社区养老服务新格局；充分调动社会力量参与社区居家养老服务，营造政府引导、社会参与、群众满意的为老服务环境，弘扬尊老爱老传统美德，营造敬老助老社会风尚。

五、《方案》解读机构及联系方式

本《方案》由哈尔滨新区管委会负责解读（联系电话：87160689）。

政策原文：http://sbqxxgk.harbin.gov.cn/art/2022/10/21/art_26594_25398.html